Alcance y Objeto de la Contratación

La Autoridad Portuaria Nacional (APN) busca la adquisición, implementación y actualización del sistema de videovigilancia (CCTV) para el Centro de Control, Comunicaciones y Respuesta a Emergencias. El objetivo es modernizar y ampliar la capacidad de monitoreo y seguridad.

El proyecto es integral y se clasifica como un suministro de bienes con instalación y mantenimiento, bajo la modalidad de Suma Alzada y el sistema de Llave en Mano.

Ubicaciones de Ejecución

La implementación se realizará en tres localidades portuarias distintas:
* Callao
* Iquitos
* Paita

Equipos y Servicios Principales

El suministro abarca diversas familias de equipamiento y software, entre las que destacan:
* Cámaras IP PTZ tipo Domo (16 unidades): Con características avanzadas como zoom óptico 42x, sensor térmico y análisis inteligente.
* Servidores Inteligentes (3 unidades): Para grabación, gestión y análisis de video (reconocimiento facial y de placas).
* Software de Gestión de Video (VMS): Plataforma centralizada para administrar todo el sistema, con licenciamiento para integración con drones.
* Equipos de Comunicación Inalámbrica (18 unidades): Radioenlaces para conectar cámaras en puntos remotos.
* Enlaces de Comunicación 4G (6 unidades): Routers industriales con servicio de datos por 3 años para puntos de control específicos.
* Equipos de Soporte: Incluye 16 switches industriales, 16 UPS, gabinetes, cableado y accesorios.
* Rociadores de Agua (6 unidades): Para limpieza de lentes de cámaras.
* Servicios Asociados: Desmontaje de equipos existentes, instalación y configuración de los nuevos, capacitación y mantenimiento por 3 años.

Condiciones Comerciales y Contractuales

• Valor de la Contratación: La cuantía o valor referencial no se da a conocer en las bases. Los postores deben formular su oferta económica basándose en los requerimientos técnicos.
• Moneda: La oferta y los pagos se realizarán en Soles (S/).
• Forma de Pago:
  • Prestación Principal (Suministro e Implementación): Se realizará un pago único contra la entrega, instalación, configuración, puesta en marcha total de la solución y presentación del informe final, previa conformidad de la entidad.
  • Prestación Accesoria (Mantenimiento): Se realizarán seis pagos iguales a lo largo de los 3 años de servicio, cada uno correspondiente a la ejecución de un mantenimiento preventivo/correctivo y la presentación del informe respectivo.

Plazos de Ejecución

Los plazos se computan a partir del día siguiente de la firma del acta de inicio de implementación del proyecto.

• Plazo Total de la Prestación Principal: Hasta 145 días calendario, divididos en los siguientes hitos:
  • Entrega de Bienes: Hasta 75 días calendario.
  • Instalación y Configuración: Hasta 60 días calendario, contados desde la recepción de los bienes.
  • Puesta en Marcha: Hasta 10 días calendario, contados desde el fin de la instalación.
• Plazo de la Prestación Accesoria: 3 años de servicio de soporte y mantenimiento, contados desde la firma del acta de activación del servicio.
• Garantía Técnica de los Bienes: 36 meses (3 años) para todos los equipos adquiridos, a partir del cierre de la fase 3 (Puesta en Marcha).

Requisitos del Postor

Experiencia del Postor (Requisito de Calificación Obligatorio)

• Acreditar un monto facturado acumulado de S/ 1,500,000.00 por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria.
• La experiencia debe haberse obtenido en los diez (10) años anteriores a la presentación de ofertas.
• Se consideran bienes similares: Cámaras de videovigilancia, radioenlaces, soluciones/sistemas de CCTV, grabadores NVR/DVR, servidores de videovigilancia, entre otros.

Personal Clave

El postor debe proponer el siguiente personal, cuya experiencia será evaluada:
* Un (1) Jefe de Proyecto:
* Profesional colegiado y habilitado en Ingeniería de Sistemas, Telecomunicaciones, Electrónica o afines.
* Debe contar con certificación PMP o un curso en gestión de proyectos.
* Experiencia mínima de cinco (5) años en gestión de proyectos relacionados o como jefe/supervisor de instalaciones de CCTV.
* Dos (02) Especialistas de Videovigilancia:
* Técnico profesional, bachiller o profesional en carreras de ingeniería afines.
* Experiencia mínima de tres (3) años en implementación, configuración y soporte de soluciones de CCTV.
* Requiere certificaciones específicas en: CCTV, enlaces inalámbricos, el software VMS ofertado y los radioenlaces ofertados.

Consorcios

• Se permite la participación en consorcio.
• La experiencia se acreditará sumando los montos de los integrantes que se comprometan a ejecutar conjuntamente las obligaciones vinculadas al objeto del contrato.

Garantías y Penalidades

• Garantía de Fiel Cumplimiento: Equivalente al 10% del monto del contrato original. Se debe presentar una para la prestación principal y otra para las prestaciones accesorias.
• Responsabilidad por Vicios Ocultos: El contratista es responsable por un plazo de tres (3) años contados desde la conformidad de la prestación.
• Penalidad por Mora: Se aplica la fórmula estándar en caso de retraso injustificado.
• Otras Penalidades:
  • Por retraso en hitos de la prestación principal: 1% de una UIT por cada día de retraso en la entrega, instalación o puesta en marcha.
  • Por incumplimiento en la prestación accesoria: 0.5% de una UIT por cada hora (o fracción) de retraso en los tiempos de respuesta o solución de incidencias durante el servicio de mantenimiento.

Criterios de Evaluación

La evaluación se realizará sobre una base de 100 puntos, distribuidos de la siguiente manera:

• Oferta Económica (40 puntos): Se asigna el máximo puntaje a la oferta de menor monto y el resto se califica de forma inversamente proporcional.
• Plazo de Entrega (30 puntos): Se otorgan puntos por reducir el plazo de entrega de los bienes (base de 75 días).
  • 58 a 59 días: 30 puntos.
  • 60 a 67 días: 25 puntos.
  • 68 a 74 días: 20 puntos.
• Capacitación al Personal de la Entidad (25 puntos): Se puntúa por ofrecer más horas de capacitación a nivel administrador.
  • Más de 7 horas: 25 puntos.
  • Más de 6 horas: 20 puntos.
  • Más de 5 horas: 15 puntos.
• Integridad en la Contratación Pública (5 puntos): Se otorgan 5 puntos al postor que presente un certificado de gestión antisoborno (ISO 37001).

Dudas / puntos a verificar

• Valor Referencial Oculto: El monto de la contratación no es público. Los postores deberán realizar su propia estimación de costos, lo que introduce un riesgo en la formulación de la oferta económica.
• Posible Discrepancia en Plazo de Entrega de Bienes: Las bases presentan una aparente contradicción. La sección de plazos (pág. 23) establece "hasta 75 días calendario" para la entrega de bienes. Sin embargo, el desglose por fases de implementación (pág. 36) indica un plazo de "hasta 33 días calendario" para la misma actividad. Es crucial que el postor solicite una aclaración para definir el plazo correcto que rige el contrato y la evaluación.
• Documentación Post-Adjudicación: Se requiere presentar varios documentos críticos no con la oferta, sino para el perfeccionamiento del contrato. Esto incluye:
  • Documentación del Personal Clave: Acreditación de la formación y certificaciones (pág. 43).
  • Cartas del Fabricante: Certificación de que el postor es "partner autorizado" y de que los equipos tienen máximo un año de antigüedad (pág. 26).
    El ganador de la buena pro deberá tener esta documentación lista para presentarla en un plazo corto, lo que representa un riesgo si no se gestiona con antelación.
• Servicio 4G: El contratista debe garantizar por tres años el servicio de conexión a internet 4G para puntos de control específicos (pág. 29). El costo de este servicio debe ser incluido en la oferta económica.